Una plataforma con herramientas legales para
proteger olas.
¿QUÉ SIGNIFICA QUE UNA OLA ESTÉ LEGALMENTE PROTEGIDA?
Niveles de protección de una ola:
¿CÓMO PUEDES PROTEGER LEGALMENTE TUS OLAS?
Las leyes cambian de país a país y, por ello, no hay una fórmula única para proteger tus olas.
Sin embargo, aquí encontrarás una estrategia base que puede guiar tus acciones.
1. ANALIZA
el marco legal para conocer las normas vigentes que ayudan a proteger olas
2. CONSTRUYE
el marco legal e institucional para proteger las olas de tu país
3. CONVENCE
a las autoridades y a la opinión pública sobre la importancia de proteger las olas
4. MOVILIZA
a la ciudadanía para que proteja sus olas
1. ANALIZA
el marco legal para conocer las normas vigentes que ayudan a proteger olas
El primer paso es conocer con qué herramientas legales ya cuentas para la defensa de las olas, de modo que no empieces tu iniciativa desde cero. En la mayoría de los países, ya existen leyes sobre recursos naturales que protegen los ecosistemas costeros; aunque muchas veces no hacen referencia específica a las olas, pueden ser usadas como base. Te recomendamos consultar o aliarte con especialistas legales para esta tarea y responder las mismas preguntas que están en los casos de estudio por país.
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2. CONSTRUYE
el marco legal e institucional para proteger las olas de tu país
Es necesario que más países creen un marco legal que proteja expresamente a las olas. Para ello, en primer lugar, las olas deben ser reconocidas como objeto de protección jurídica. Esto quiere decir que alguna norma debe referirse a las olas, definirlas y establecer mecanismos para que no puedan ser afectadas. Para que la protección sea efectiva, debe delimitar geográficamente a las olas, y establecer tanto las actividades prohibidas como las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento. Asimismo, debe estar claro qué autoridad es responsable de la defensa de las olas, y cuáles son los mecanismos existentes para que la ciudadanía participe de dicha defensa.
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3. CONVENCE
a las autoridades y a la opinión pública sobre la importancia de proteger las olas
Para proteger a las olas necesitas convencer a tomadores de decisión en distintos niveles: local, regional o nacional. Hay cientos de argumentos que puedes usar para justificar por qué las olas y los ecosistemas que los rodean deben ser protegidos. Si das clic en LEE MÁS, verás algunos de los más importantes.
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4. MOVILIZA
a la ciudadanía para que proteja sus olas
Para defender una ola de una amenaza, así como para lograr que se apruebe una norma, es clave involucrar a más personas: así, la iniciativa tendrá mayor apoyo social. Aquí, encontrarás algunos consejos que te pueden ayudar a crear y fortalecer alianzas.
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HERRAMIENTAS LEGALES PARA LA PROTECCIÓN DE OLAS
Hay dos tipos de estrategias legales para proteger olas: las reactivas y las propositivas. Las reactivas operan frente a amenazas inminentes, como verás en la sección “¿Qué hacer frente a amenazas?”. En cambio, las estrategias propositivas buscan generar normas o mecanismos formales de protección de olas que prevengan las amenazas, es decir, que resguarden las olas de forma preventiva en el largo plazo. Estos mecanismos ofrecen una garantía de protección más robusta.
Proyectos de infraestructura
- Identifica el proyecto (¡mientras antes, mejor!).
- Busca asesoría legal y técnica. Desarrolla opciones técnicas alternativas que puedas presentar a las autoridades competentes.
- Contacta a la oficina de gobierno que corresponda (ministerio, municipalidad u otro). Solicita información y plantea alternativas que impidan la afectación de las olas.
- Involúcrate en los procesos de estudios de impacto ambiental.
- Estudia si es posible obtener medidas cautelares que detengan las actividades que ya se han iniciado mediante acciones constitucionales u otras.
En Cabo Blanco, Perú, infraestructura emplazada en la trayectoria de la ola es peligrosa para los deportistas e impide disfrutar de la rompiente en toda su extensión.
Contaminación por vertimientos
- Identifica las fuentes directas de vertimiento.
- Contacta al responsable y pregunta formalmente qué acciones tomará para dejar de contaminar.
- Estudia si hay normativa específica aplicable con especialistas y autoridades (por ejemplo, estándares de calidad).
- Denuncia ante la autoridad responsable de la fiscalización ambiental.
- Realiza análisis independientes sobre la calidad de las aguas.
- Inicia campañas para llamar la atención de las autoridades responsables.
- Busca asesoría jurídica para entablar acciones legales y buscar indemnización de los responsables.
La organización Surfers Against Sewage, en Inglaterra, viene trabajando frente a los desagües que contaminan el mar.
Contaminación por desechos
- Identifica la zona donde se han colocado los desechos.
- Contacta a la Municipalidad y consulta formalmente sobre las acciones que se pueden tomar para dejar de contaminar.
- Evalúa si existe infraestructura adecuada para la disposición de residuos, en coordinación con la Municipalidad.
- Denuncia ante la autoridad responsable de la fiscalización ambiental.
- Inicia campañas para llamar la atención de las autoridades responsables.
- Busca asesoría jurídica para entablar acciones legales y buscar indemnización de los responsables.
Diversas organizaciones ayudan a mitigar las consecuencias de la contaminación haciendo limpiezas de playas y recogiendo desechos. En la foto, Región de Valparaíso, en Chile.
Restricciones de acceso
- Identifica las normas relacionadas con los bienes de uso públicos y los espacios públicos como playas.
- Consulta la accesibilidad a las playas y mar con las autoridades municipales.
- Pregunta en la municipalidad si hay zonificaciones del borde costero aprobadas a nivel local.
- Investiga si es posible defender derechos fundamentales vinculados al acceso a espacios y bienes públicos.
El 2013, la asociación Surfrider Foundation inició una acción judicial contra las medidas de un ciudadano que restringían el acceso público a Martin’s Beach en San Mateo, California. El caso llegó hasta la Corte Suprema de Estados Unidos, quien dió la razón a Surfrider Foundation.
¿QUÉ HACER FRENTE A AMENAZAS?
Las leyes cambian de país a país y, por ello, no hay una fórmula única para proteger las olas. Sin embargo, te ofrecemos algunas recomendaciones que pueden guiarte frente a las amenazas más comunes. Hemos identificado seis amenazas grandes para las rompientes y la práctica de surcar olas. Algunas de estas amenazas son bastante reconocidas, como los proyectos de infraestructura insostenible en costas y playas; otras, en cambio, solo han recibido atención pública más recientemente, como ha ocurrido con los efectos del cambio climático. Sobre cada amenaza, en LEE MÁS, puedes encontrar una definición, casos de estudio sobre dónde y cómo se la ha enfrentado, así como acciones que puede realizar la ciudadanía para intervenir al respecto. Estas acciones pueden tomar forma de, por ejemplo, acción política, educación comunitaria o trabajo con expertos, todo lo cual permitirá aumentar el conocimiento sobre la protección de las olas. También encontrarás una referencia a una campaña ciudadana o a una organización que está enfrentándose ahora mismo a una amenaza, y que lo hace, además, de una manera que permite el apoyo de cualquier persona en cualquier parte del mundo.
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AVANCES POR PAÍSES
Si tienes información sobre la protección legal de olas en el mundo, con la que podamos complementar esta sección, escríbenos a hola@protegetusolas.org
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ANÁLISIS POR PAÍS
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