Una plataforma con herramientas legales para
proteger olas.
¿QUÉ SIGNIFICA QUE UNA OLA ESTÉ LEGALMENTE PROTEGIDA?
Niveles de protección de una ola:
¿CÓMO PROTEGER LEGALMENTE TUS OLAS?
Las leyes cambian de país a país y, por ello, no hay una fórmula única para proteger tus olas.
Sin embargo, te presentamos una estrategia base que puede guiar tus acciones.
1. ANALIZA
el marco legal para saber qué normas vigentes ayudan a proteger olas
2. CONSTRUYE
el marco legal e institucional para proteger las olas de tu país
3. CONVENCE
a las autoridades y a la opinión pública sobre la importancia de proteger las olas
4. MOVILIZA
a la ciudadanía para proteger las olas
1. ANALIZA
el marco legal para saber qué normas vigentes ayudan a proteger olas
El primer paso es conocer con qué herramientas legales ya cuentas para la defensa de las olas y no construir algo desde cero. En la mayoría de países hay leyes sobre recursos naturales que protegen los ecosistemas costeros, que si bien no hacen referencia a las olas, pueden ser usadas como base. Te recomendamos consultar o hacer una alianza con especialistas legales para esta tarea y responder las mismas preguntas que están en los casos de estudio por país.
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2. CONSTRUYE
el marco legal e institucional para proteger las olas de tu país
Se necesita que más países creen un marco legal donde se protejan expresamente a las olas. El primer paso es que las olas sean reconocidas como objeto de protección jurídica, es decir que alguna norma haga referencia a las olas, las defina y establezca mecanismos para que no puedan ser afectadas. Para que la protección sea efectiva, las olas deben ser delimitadas geográficamente, se deben establecer actividades prohibidas y sanciones en caso de incumplimiento. Asimismo, debe estar claro qué autoridad es la responsable de la defensa de las olas y deben existir mecanismos que faciliten la participación de la ciudadanía para la defensa de las olas.
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3. CONVENCE
a las autoridades y a la opinión pública sobre la importancia de proteger las olas
Para proteger a las olas necesitas convencer a tomadores de decisión a nivel local, regional o nacional. Hay cientos de argumentos que puedes usar para justificar por qué las olas y los ecosistemas que los rodean deben ser protegidos. A continuación te resumimos algunos.
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4. MOVILIZA
a la ciudadanía para proteger las olas
Ya sea para defender una ola de una amenaza o para hacer incidencia y lograr que se apruebe una norma, es clave involucrar a más personas para que la iniciativa tenga apoyo social. Aquí te dejamos algunos consejos que te pueden ayudar a crear y fortalecer alianzas.
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HERRAMIENTAS LEGALES PARA LA PROTECCIÓN DE OLAS
Hay dos tipos de estrategias legales para proteger olas, las reactivas y las propositivas. A diferencia de las reactivas, que operan frente a amenazas inminentes (ver la sección siguiente “¿Qué hacer frente a amenazas?”), las estrategias propositivas buscan generar normas o mecanismos formales de protección de olas para prevenir amenazas futuras, esto es, aprobar normas que resguarden olas de forma preventiva en el largo plazo, las cuales ofrecen una garantía de protección más robusta.
Proyectos de infraestructura
- Identifica el proyecto (¡mientras antes, mejor!).
- Busca asesoría legal y técnica. Desarrolla opciones técnicas alternativas que puedas presentar a las autoridades competentes.
- Contacta a la oficina de gobierno que corresponda (ministerio, municipalidad u otro). Solicita información y plantea alternativas que impidan la afectación de las olas.
- Involúcrate en los procesos de estudios de impacto ambiental.
- Estudia si es posible obtener medidas cautelares que detengan las actividades que ya se han iniciado mediante acciones constitucionales u otras.
En Cabo Blanco, Perú, infraestructura emplazada en la trayectoria de la ola es peligrosa para los deportistas e impide disfrutar de la rompiente en toda su extensión.
Contaminación por vertimientos
- Identifica las fuentes directas de vertimiento.
- Contacta al responsable y pregunta formalmente qué acciones tomará para dejar de contaminar.
- Estudia si hay normativa específica aplicable con especialistas y autoridades (por ejemplo, estándares de calidad).
- Denuncia ante la autoridad responsable de la fiscalización ambiental.
- Realiza análisis independientes sobre la calidad de las aguas.
- Inicia campañas para llamar la atención de las autoridades responsables.
- Busca asesoría jurídica para entablar acciones legales y buscar indemnización de los responsables.
La organización Surfers Against Sewage, en Inglaterra, viene trabajando frente a los desagües que contaminan el mar.
Contaminación por desechos
- Identifica la zona donde se han colocado los desechos.
- Contacta a la Municipalidad y consulta formalmente sobre las acciones que se pueden tomar para dejar de contaminar.
- Evalúa si existe infraestructura adecuada para la disposición de residuos, en coordinación con la Municipalidad.
- Denuncia ante la autoridad responsable de la fiscalización ambiental.
- Inicia campañas para llamar la atención de las autoridades responsables.
- Busca asesoría jurídica para entablar acciones legales y buscar indemnización de los responsables.
Diversas organizaciones ayudan a mitigar las consecuencias de la contaminación haciendo limpiezas de playas y recogiendo desechos. En la foto, Región de Valparaíso, en Chile.
Restricciones de acceso
- Identifica las normas relacionadas con los bienes de uso públicos y los espacios públicos como playas.
- Consulta la accesibilidad a las playas y mar con las autoridades municipales.
- Pregunta en la municipalidad si hay zonificaciones del borde costero aprobadas a nivel local.
- Investiga si es posible defender derechos fundamentales vinculados al acceso a espacios y bienes públicos.
El 2013, la asociación Surfrider Foundation inició una acción judicial contra las medidas de un ciudadano que restringían el acceso público a Martin’s Beach en San Mateo, California. El caso llegó hasta la Corte Suprema de Estados Unidos, quien dió la razón a Surfrider Foundation.
¿QUÉ HACER FRENTE A AMENAZAS?
Las leyes cambian de país a país y, por ello, no hay una fórmula única para proteger tus olas. Sin embargo, te presentamos recomendaciones que pueden guiarte frente a las amenazas más comunes. Hemos identificado seis amenazas grandes a las rompientes y la práctica de surcar olas. Unas amenazas son bien reconocidas, como los proyectos de infraestructura insostenible en las costas y playas, mientras otras amenazas solo han recibido atención pública más recientemente como los efectos del cambio climático. Para cada amenaza, puedes encontrar un resumen de lo que es, caso(s) de estudio de dónde ha sido enfrentado y acciones que puede tomar la gente para enfrentarla. Estas acciones pueden tomar forma, por ejemplo, de la acción política, la educación comunitaria, y/o el trabajo con expertos para aumentar el conocimiento sobre la protección de las olas. También puedes encontrar una referencia a una campaña ciudadana o organización que está enfrentándose ahora en una manera que pueda apoyar cualquier persona en cualquier parte del mundo.
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AVANCES POR PAÍSES
para la protección legal de olas en el mundo. Si tienes información que complemente esta sección, escríbenos a hola@protegetusolas.org
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ANÁLISIS POR PAÍS
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